4日，江苏省举行加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展新闻发布会，就日前印发的《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》），以及我省三大产业转型升级有关情况进行解读。

全省“一盘棋”，不搞梯度转移

江苏是经济大省，但却是资源小省，全省土地开发强度已达20.99%，居全国，全省人均耕地只有0.86亩，远低于全国1.51亩的人均水平。

“通过化工钢铁煤电行业的转型升级、优化布局，既能以资源利用方式的转变促进经济发展方式转变，也能更好释放苏南空间发展压力，降低对长江的环境污染风险，更好造福全省生态文明建设，保障人民群众健康权益。” 省副秘书长王志忠说。

面对经济之“重”，对工业企业的生产布局进行合理调整，优化产业区域空间组织和地理布局，推动全产业链深度协作，培育绿色安全环保的产业集群，成为我省此次推动化工钢铁煤电行业转型升级的重点。

围绕这一重点，充分考虑“沿江”“沿海”两个维度，把握“三个关键”——

坚持全省“一盘棋”。《实施意见》明确提出沿海与沿江的安全环保标准，并且坚持全省“一个标准”。今后无论在产业布局调整过程中，还是项目落地、企业生产经营过程中，全省所有地区实施安全环保“一个标准、一把尺子”。

不搞“梯度转移”。沿江地区重点是调绿调轻调优调高，沿海产业重点是高起点、高标准规划和布局，实现合理分工、错位发展。这种调整是围绕产业链、创新链和区域发展实际的战略调整，是静态调整，更不是简单的“企业搬家”。